El Gobierno de la República y legisladores aprobaron
una Ley de Seguridad Interior que legaliza la intervención de los militares
en tareas de seguridad pública que corresponden a autoridades civiles.


La seguridad pública debe estar a cargo de instituciones civiles, no militares.
La Ley de Seguridad Interior es la más impugnada en el país. Hasta el momento hay 14 controversias constitucionales, 9 acciones de inconstitucionalidad y 700 demandas de amparo, aunado al abierto rechazo por parte de organismos internacionales como la ONU y ahora la CIDH.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresa su preocupación sobre el proyecto de ley sobre seguridad interior de México, que contiene preceptos contrarios a estándares en materia de derechos humanos. Según la información recibida, este proyecto de ley significaría la normalización, regulación y la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública.
México: Proyecto de Ley de Seguridad Interior supone riesgo para los derechos humanos
y debe ser rechazado, advierten expertos y expertas de la ONU.
¿Por qué es urgente detener las iniciativas sobre seguridad interior?
Porque de no hacerlo, el Congreso mexicano habrá creado una jurisdicción que legaliza una situación que hace una década representa uno de los principales riesgos a la seguridad ciudadana en el país: la presencia de las Fuerzas Armadas en el fuero civil.
La disyuntiva se centra entre: sacar a las Fuerzas Armadas de las calles o crearles unas reglas ad hoc. La respuesta del poder civil quiere irse por el lado más sencillo: cambiar las reglas. Crear un marco jurídico que les permita actuar como si estuvieran capacitados para hacerlo, aunque ello implique crear un régimen de excepción que, desafortunadamente, tendría un carácter general y permanente.
En otras palabras, garantizar la “seguridad interior” —lo que no está lejos de significar, garantizar un marco de impunidad para el Ejército y la Marina— puede convertirse en un riesgo para la seguridad de la población civil.
La discusión que se aborda en esta compilación incluye múltiples aristas del debate en la materia, lo que demuestra que hay todavía mucho que considerar antes de cometer un error del que, tarde o temprano, podemos arrepentirnos.
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Voces de los expertos
La importancia de #LegislarConEvidencia
Opinión del Dr. Alejandro Madrazo Lajous
sobre una Ley de Seguridad Interior Opinión de Catalina Pérez Correa sobre las iniciativas de Ley de Seguridad Interior
Voces de los expertos
Opinión de Ernesto López Portillo sobre las iniciativas de Ley de Seguridad Interior
Jorge Javier Romero y Pedro Salazar hablan sobre las iniciativas de Ley de Seguridad InteriorTestimonio de Alicia Rabadán sobre la ejecución de su hijo por militares
Voces de los expertos
Testimonio de Héctor Sánchez sobre la ejecución de su hijo por militares
Testimonio de Jorge Parral sobre la ejecución de su hijo por militaresUna opinión de un defensor de una Ley de Seguridada Interior (Sin comentarios)
Posicionamiento sobre las iniciativas en materia de Seguridad Interior
27 de noviembre de 2017.
Diversos grupos parlamentarios han presentado distintas iniciativas de ley, denominadas de “seguridad interior”, a fin de legalizar la intervención de las Fuerzas Armadas en el ámbito de la seguridad pública. Dichas iniciativas parten del hecho de que actualmente no existen las capacidades policiales para hacer frente a la grave situación de inseguridad por la que atraviesa el país. Sin embargo, e independientemente de que varias de esas iniciativas contienen peligrosas ambigüedades y otorgan atribuciones que deben corresponder exclusivamente a instituciones civiles, normalizar la intervención de las Fuerzas Armadas en labores policiales contribuiría a perpetuar la situación que se busca subsanar. Si hoy los gobiernos federal y estatales no han cumplido con su obligación legal de construir corporaciones de policía eficaces, menos aún lo harán si cuentan con el recurso legal para encubrir dicho vacío institucional con requerimientos de intervención militar.
Debemos, en cambio, centrar la atención política y legislativa en el fortalecimiento de nuestras instituciones de seguridad pública. Sólo así podremos resolver de fondo, y a largo plazo, la crisis de violencia, inseguridad y violaciones graves a derechos humanos en el país. Es por ello que, en lugar de legislar para perpetuar y arraigar el despliegue operativo de las Fuerzas Armadas, proponemos:
  1. Respeto irrestricto al marco jurídico constitucional e internacional. La aprobación de una“Ley de Seguridad Interior” o de un capítulo de Seguridad Interior en la Ley de Seguridad Nacional, atentaría contra la Constitución y contravendría los tratados internacionales que México ha ratificado.
  2. Adopción de medidas excepcionales sólo a partir de los mecanismos ya previstos. La vía adecuada para despliegues extraordinarios del Ejército es el artículo 29 constitucional. Actualmente no contamos con una ley reglamentaria de este artículo, y no se cuenta con una iniciativa que contemple verdaderos contrapesos y mecanismos de vigilancia. Los proyectos en discusión no son acordes con las normas internacionales en la materia.
  3. Es fundamental un plan de fortalecimiento de las policías en todos los niveles de gobierno, cuyas normas y entrenamientos expresamente integren los principios de legalidad, proporcionalidad y absoluta necesidad. Además, es indispensable legislar sobre el uso de la fuerza.
  4. Reformar a las policías, sin embargo, no será suficiente. Es necesario reformar también las procuradurías, fortalecer al Poder Judicial y atender la crisis penitenciaria.
  5. Se deben cumplir las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y definir un plan de retiro paulatino de las Fuerzas Armadas de las tareas de seguridad.
Seguir dependiendo de las Fuerzas Armadas no va a fortalecer nuestras instituciones de seguridad pública; coadyuvará al desgaste de dos de las instituciones más importantes del país: el Ejército y la Marina; perpetuará la grave crisis institucional por la que atravesamos, y sólo contribuirá a que la Federación y los estados sigan incumpliendo con lo estipulado en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el SIDEPOL y los acuerdos del Consejo Nacional.
Por lo antes expuesto, nos oponemos categóricamente a la expedición de una ley o de reformas que permitan a las autoridades federales, estatales y municipales, continuar evadiendo sus responsabilidades constitucionales en materia de seguridad pública. Es el momento, en cambio, de emprender la inaplazable construcción de instituciones y capacidades civiles para afrontar la crisis de inseguridad y violencia por la que atraviesa el país.
Firman Organizaciones
Actuar Familiares contra la Tortura | Agencia Internacional de Prensa Indígena (AIPIN) | Alerta Temprana Red: Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (Limeddh) | Antenas por los niños, A.C | Artículo 19 | Asistencia Legal por los Derechos Humanos (Asilegal) | Asociación Canadiense por el Derecho y la Verdad (ENVERO) | Asociación de Clubes de Ajedrez de Michoacán, A.C. | Asociación de Derechos Humanos del Estado de México (ADHEM) | Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos en México, (AFADEM - FEDEFAM) | Asociación Internacional de Búsqueda de Desaparecidos en México (ASINBUDES) | Asociación Mexicana de Abogados del Pueblo (AMAP) | Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD) | Búsqueda Colectiva Coatzacoalcos Zona Sur | C.D. Aby Ailin Una Nueva Luz, A.C. | Caminos Paliativos de Luz IAP | Cauce Ciudadano, A.C. | Causa en Común, A.C. | Centro Cultural el Faro, A.C. | Centro de Defensa e Investigación Laboral y Derechos Humanos | Centro de Derechos Humanos “Antonio Esteban” | Centro de Derechos Humanos Coordinadora 28 de Mayo, A.C. (C-28 M) | Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C. (CEDEHM) | Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, A.C. | Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP, A.C. | Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez |Centro de Integración Ciudadana de Saltillo, A.C. | Centro Nacional de Comunicación Social, A.C (Cencos) | Círculo Cultural "Melchor Ocampo", A.C. | Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. | Colectiva Ciudad y Género, AC | Colectivo Ma. Herrera, Oaxaca | Colectivo por la Paz Xalapa | Colectivo Solecito Veracruz | Colegio Nacional de Profesionistas en Administración Policial, A.C. | Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C. | Comité de Defensa de Derechos Humanos - CHOLOLLAN | Comité de Derechos Humanos de Nuevo Laredo, A.C. | Comité de Familiares de Personas Desaparecidas en México, Alzando Voces (COFADDEM) |Comité Internacional de la Bandera de la Paz, nodo Chiapas Consejo Cívico de las Instituciones de Coahuila, A.C. | Consejo Cívico de las Instituciones de La Laguna | Consejo Federal Ejecutivo Nacional e Internacional del Frente Mexicano Pro Derechos Humanos (FREMEXDEHU), Zihuame | Consorcio Oaxaca, A.C. | Convivencia Joven, A.C. | Coordinadora Nacional de Marxistas | Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA MN) | Corresponsabilidad Social Mexicana, A.C. | Defensa Estratégica en Derechos Humanos, A.C. (CDEDHAC) | Desaparecidos Justicia, A.C., Querétaro
Deudos y Defensores por la Dignidad de Nuestros | Desaparecidos | Échale a Tu Casa | Educación y Ciudadanía, A.C (Educiac) | Efecto Útil, Monitoreo de Organismos Públicos de Derechos Humanos | En tu búsqueda de Morelia Michoacán | Enjambre Digital | Equis Justicia para Mujeres | Familiares en Búsqueda María Herrera | Familiares Enlaces Xalapa | Familias de Acapulco en Busca de sus Desaparecidos, A.C. | Familias Funcionales de México, A.C. | Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos Jalisco | Federación de Socialistas y Comunistas Mexicanos | Grupo VI.D.A Laguna, A.C. | Idheas Litigio Estratégico en DH, A.C. | IGAVIM (Puebla) | Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C. | Instituto de Justicia Procesal Penal | Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoi (ILSB) | Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C. | Instituto para la Gestión, Administración y Vinculación Municipal | Instituto para la Seguridad y Democracia (Insyde) | Integradora de Proyectos Sustentables Autogestivos, A.C. | Izquierda Democrática Popular | Mesa de Seguridad de Cd. Victoria | Mesa de Seguridad y Justicia de Tehuacán, Puebla | Mesa de Seguridad y Justicia de Victoria | Mexicanos Primero | Mexicanos Primero Michoacán, A.C. | México Evalúa | México Unido Contra la Delincuencia (MUCD)| Movimiento Campesino Regional Independiente (MOCRI -CNPA MN) | Movimiento Comunista Mexicano | Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad (MPJD) | Mujeres de Michoacán, A.C. | Naturalia A.C. | Observatorio Ciudadano Cero Trata | Observatorio Ciudadano de Chiapas | Observatorio Ciudadano de Justicia de Morelos | Observatorio Ciudadano de Michoacán | Observatorio Ciudadano de Seguridad de Veracruz, Boca del Río | Observatorio Ciudadano de Sonora | Observatorio Ciudadano de Tabasco | Observatorio Ciudadano Ojo Ambulante | Observatorio Ciudadano Tamaulipas | Observatorio de Violencia Social y de Género de Campeche | Observatorio Mexicano de Derechos Humanos | Observatorio Nacional Ciudadano | Observatorio Nacional de Prisiones México (ONP México) | Observatorio Regional Zamora, A.C. | Observatorio Sonora por la Seguridad | Observatorio Ciudadano Tabasco | Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) | Organización Campesina Independiente de Oaxaca (OCIO) | Organización de mujeres del progreso y bienestar de la familia Poblana, A.C. | Organización Nacional Anticorrupción (ONEA) | Patronato del Cuerpo de Bomberos de Saltillo, A.C. | Policía Internacional Sonora Arizona, A.C. | Programa de las Américas | #PropuestaMx | 3D: Red en Defensa de los Derechos Digitales | Red de Desaparecidos en Tamaulipas, A. C. | Red de Madres Veracruz | Red de Mujeres por una Opinión Pública con Perspectiva de Género | Red Feminista Sonorense | Red Nacional de Profesionistas en Seguridad Pública, A.C. | Red Retoño | Red Solidaria Década Contra la Impunidad, A.C. | Red Universitaria de Monitores de Derechos Humanos (RUMODH) | Red Viral | Reinserta, A.C. | Reintegra | Renace | Renacer Lagunero | Saber para la Vida, A.C. | Sabuesos Guerreras, A.C., Culiacán Sinaloa | Seguridad y Paz Ciudadana, S.C. | Servicios y Asesoría para la Paz, A.C. | Somos Vía SAPI de C.V. | Sonrisas Sin Fronteras SAPI de C.V. | Teatro de Ciertos Habitantes, A.C. | Tlachinollan de la Montaña de Guerrero | Uniendo Cristales, A.C. | Unión de Madres con Hijos Desaparecidos de Sinaloa, años 70's... | Universidad Loyola del Pacífico | Voces Unidas por la Vida | ...Y las Mujeres, Qué? | Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos.
Personas que firman
Abraham Anaya Treviño | Agustín Castilla | Alan García Huitron | Alberto Athie | Alejandra Wade Villanueva | Alejandro Anaya | Alejandro Espriúuerra | Alejandro González | Alejandro Madrazo | Alejandro Ordoñez González | Alfredo Lecona Martínez | Alfredo Peña | Alicia María Ocampo Jiménez | Alma Beltrán y Puga | Alma Irene Nava Bello | Ana Lourdes Jaramillo Calzada | Ana Micaela Alterio | Angélica Nadurille Álvarez | Antia Mendoza Bautista | Antonio Azuela | Antonio López Ugalde | Araceli Ávila Morales | Aranxa Bello | Ariana Ángeles García | Armando Barrera Cuevas | Armando Santacruz | Arturo Miguel Chipuli Castillo | Asael Nuche González | Atanacio Rodríguez Sampayo | Augusto Sánchez García | Avital Saskia Niño de Rivera Cover | Bernardo María León Olea | Bertha Maciel García | Carla Fernández | Carla Miranda Chigüindo | Carlos Cruz Santiago | Carlos Garza Falla | Carolina Durán Conteras | Carolina Nieto Cater | Catalina Pérez Correa González | Cecilia Soler | Clara Jusidman | Claudia Pamela Chavarría Machado | Clemente Romero Olmedo | Consuelo Morales (Premio Nacional de Derechos Humanos) | Cristian Uziel García | Cristina Renaud | Dafne Estefanía Gómez Gómez | Daniel Castrejón Olvera | Daniel Vázquez | David Blanc Murguía | David Calderón Martín del Campo | David Fernández Dávalos | David Ordaz Bulos | David Pérez Esparza | Denise Dresser | Edgar Martínez González | Eduardo Gallo | Elena Azaola | Eliana García | Elisa Alanís Zurutuza | Enrique Cárdenas | Enrique Contreras Montiel | Erika Llanos Hernández | Ernesto López Portillo | Eunice Rendón | Fátima Robles Godínez | Federico Lefranc | Fernanda Dorantes Arteaga | Fernando Ríos Martínez | Francesco Piazzesi | Francisco González Díaz | Francisco Javier Saucedo Pérez | Francisco Rivas | Gabriel Joaquín Montiel Aguilar | Gabriela Capó | Gabriela Morales | Genaro Lozano | Giovanni Xochipa Cano | Guadalupe Aguilar | Guadalupe Morfín | Gustavo Javier Fondevila | Héctor Chincoya Teutli | Helden de Paz | Horacio Erik Avilés Martínez | Humberto Guerrero Rosales | Humberto Zazueta | Irene Azuela | Iris Rocío Santillán | Irma Rebeca Calzada Olvera | Ixchel Cisneros | Jacobo Dayan | Janett Guzmán Guerrero | Javier Sicilia | Jesús Robles Maloof | Jocelyn Orgen Calderón | Jorge Andrade | Jorge del Valle | Jorge Fernández Souza | Jorge González de León | Jorge Javier Romero Vadillo | José Antonio Guevara | José Luis Caballero | José Luis Macías Guerrero |José Martín del Castillo Padillo | Josefina Ruth Martínez Sánchez | Juan Alfonso Mejía López | Juan Carlos Arjona | Juan Carlos Trujillo Herrera | Juan Francisco Torres Landa | Julia Arrivillaga Hernández | Julia Borbolla | Julia Eloísa Camargo Zurita | Julián F. Murrieta Valladares | Julián Mejía Berdeja |Julio Cesar Kala | Laura Díaz de León | Laura Koestinger | Laura Valdés Kuri | Layda Negrete | León Larregui | Leonel Fernández | Leticia Burgos Ochoa | Lisa Sánchez | Lucía Baca | Luis Alberto Jiménez Précoma | Luis F. Fernández | Luis González | Luis González Plascencia | Luz Marcela Villalobos Andrade | Maite Azuela | Marcela Azuela Gómez | Marcela Figueroa Franco | Marcela Nieto Sarre | Margarita Flores | Margarita López | María Amparo Casar | María de la Concepción Vallarta Vázquez | María Elena Morera Mitre | María Elisa Franco Martín del Campo | María Enriqueta Cepeda Ruiz | María Eugenia Suárez de Garay | María Guillén Garza Ramos | Mariana Bernárdez | Mariclaire Acosta | Mario Saucedo Pérez | Mario Vergara y Familia | Marta Lamas | Martha Beatriz Noriega González | Martha L. Mícher Camarena | Maya Goded | Mercedes Castañeda Gómez Mont | Miguel Ángel Jorge Narváez. | Miguel Sarre Iguíniz | Miriam Israel Israel | Myrna Inés González González | Nancy Raquel Rosete Núñez | Nancy Salmerón Vargas | Neftalí Giglioli Pulido Delgado | Nicomedes Fuentes | Norma Evelia Ake Sánchez | Norma González Benítez | Oscar Moctezuma O. | Pablo Girault | Pablo Romo Cedano | Paola Lilí García Alanís | Patricia Olamendi Torres | Patricia Salcido Cañedo | Paula Valle de Bethencourt | Paulina Vega | Pedro Reyes | Pilar Muriedas | Pilar Noriega | Quetzalcoatl G. Fontanot | Raquel Medel Valencia | Rodolfo Basurto Carmona | Rosa del Carmen Sánchez Anzures | Rosa Ma. Gómez Saavedra | S. Patricia Carmona Hernández | Salvador de Lara | Sandra Luz Román Jaimes | Sandra Serrano | Santiago Corcuera Cabezut | Santiago Esteinou | Sara González Rodríguez | Sarah Aguilar | Simón Hernández León | Sonia Quintana | Suhayla Bazbaz Kuri | Susana García Sierra | Varinia Estrada García | Verónica Baz | Víctor Berrueta | Víctor Berrueta | Víctor Manuel Sánchez Valdés | Volga de Pina Ravest | Ximena Ugarte Trangay | Xisca Pou Ximenez | Xunahxi Viniza Pineda Cruz | Yolanda Tello Mondragón | Zue Valenzuela Contreras .
Ley Reglamentaria del Artículo 29 Constitucional

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Ley de Seguridad Interior


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Perpetuar el fallido modelo
de seguridad
Informe sobre la Ley de Seguridad Interior y el legado de una década
de políticas de seguridad en México contrarias a los derechos humanos.
A una década de la llamada "Guerra contra el narcotráfico" los resultados no han sido los esperados ni en el combate a la violencia, ni en la reducción de la criminalidad, ni en el fortalecimiento de nuestras instituciones policiales y de justicia.
El fracaso de las políticas de seguridad del Estado mexicano no ha pasado desapercibido para las instancias internacionales de derechos humanos quienes han recomendado a México transitar de un modelo militar a un modelo de seguridad civil.
Llamar a debatir el modelo de seguridad simplemente es defender las bases constitucionales de nuestra democracia.
Esta plataforma se creó en apoyo a las organizaciones firmantes para evitar que los diputados aprobaran al vapor la Ley Reglamentaria del artículo 29 constitucional sin que se establecieran controles y contrapesos adecuados, así como para abrir la discusión en torno a las iniciativas de la Ley de Seguridad Interior. A pesar de ello, éstas son sólo algunas iniciativa más de un paquete de iniciativas que promueven una intervención mayor del Ejército en tareas de seguridad pública.
Como organizaciones reiteramos que la seguridad pública debe estar a cargo de instituciones civiles, no militares.
El contenido de este sitio proviene de distintas organizaciones, el cual es sintetizado y procesado por representantes del colectivo #SeguridadSinGuerra para el uso de esta plataforma digital. Cualquier duda o atención sobre la plataforma escribir a: contacto@seguridadsinguerra.org